罰金 ― 金額・科料との違い・執行方法など

Contents

１　意　義
２　罰金の額
３　科料との相違
４　罰金の執行
５　言渡しの方法
６　確認問題
- 平成18年度新司法試験短答式試験刑事系科目第10問
７　参考文献

１　意　義

罰金とは、犯罪者から財産的利益を剝奪することを内容とする財産刑の一種で、一定額の金銭を国庫に納付させる刑罰です。

２　罰金の額

罰金の額は、１万円以上で（刑法15条本文）、上限はありません。

刑法15条本文（罰金）

罰金は、１万円以上とする。

ただし、刑法、暴力行為等処罰法及び経済関係罰則の整備に関する法律の罪以外(・・)に関する罪（条例の罪を除く。）について定めた罰金については、

多額（＝上限の額）＜２万円 → 多額＝２万円
寡額（＝下限の額）＜１万円 → 寡額＝１万円

とすることとされています（罰金等臨時措置法２条１項本文）。ただし、罰金の額が一定の金額に倍数を乗じて定められる場合は除きます（同項ただし書）。

もっとも、一定の金額に倍数を乗じて算出された罰金の額が１万円に満たない場合は、罰金額は１万円となります（罰金等臨時措置法２条２項）。

また、法律で命令に罰金の罰則を設けることを委任している場合において、その委任に基づいて規定することができる罰金額の最高限度が２万円に満たないときは、これを２万円とするとされています（同法３条）。

罰金等臨時措置法２条

１項
　刑法（明治40年法律第45号）、暴力行為等処罰に関する法律（大正15年法律第60号）及び経済関係罰則の整備に関する法律（昭和19年法律第４号）の罪以外の罪（条例の罪を除く。）につき定めた罰金については、その多額が２万円に満たないときはこれを２万円とし、その寡額が１万円に満たないときはこれを１万円とする。ただし、罰金の額が一定の金額に倍数を乗じて定められる場合は、この限りでない。
２項
　前項ただし書の場合において、その罰金の額が１万円に満たないときは、これを１万円とする。

罰金等臨時措置法３条

法律で命令に罰金の罰則を設けることを委任している場合において、その委任に基づいて規定することができる罰金額の最高限度が２万円に満たないときは、これを２万円とする。

例えば、クリーニング業法では、クリーニング取次サービスを営業する場合には、厚生労働省令の定めるところにより、営業方法・従業者数その他必要な事項をあらかじめ都道府県知事に届け出なければなりませんが（クリーニング業法５条２項）、届出をせずにクリーニング取次サービスを営業した場合は、5,000円以下の罰金に処することとされています（同法15条１号）。しかし、クリーニング業法は、刑法・暴力行為等処罰法及び経済関係罰則の整備に関する法律以外の法律なので、罰金等臨時措置法２条１項により、２万円以下の罰金に処せられることになります。

クリーニング業法５条２項（営業者の届出）

クリーニング所を開設しないで洗濯物の受取及び引渡しをすることを営業としようとする者は、厚生労働省令の定めるところにより、営業方法、従事者数その他必要な事項をあらかじめ都道府県知事に届け出なければならない。

クリーニング業法15条１号

　次の各号の一に該当する者は、5,000円以下の罰金に処する。
１号
　第５条の規定による届出をせず、又は虚偽の届出をした者

罰金の額は１万円以上で、上限はない。

３　科料との相違

一定額の金銭を国庫に納付させる刑罰としては、罰金のほかに科料がありますが、それぞれ、以下のような違いがあります。

国庫に納付する金銭の額
罰金：１万円以上（刑法15条本文）
科料：1,000円以上１万円未満（同法17条）
法律上の減軽がある場合
罰金：多額及び寡額の２分の１を減じる（同法68条４号）。
科料：多額の２分の１を減じる（同法68条６号）。
刑の執行猶予の有無
罰金：あり（同法25条１項）
科料：なし
刑の執行猶予及び仮釈放の取消し事由となるか
罰金：なり得る（同法26条の２第１号、27条の５第１号、29条１項１号）。
科料：ならない。
法令上の資格制限の有無
罰金：あり（医師法４条３号、歯科医師法４条３号など）
科料：なし

罰金と科料とは、国庫に納付する金銭の額が異なる。

４　罰金の執行

罰金の執行は、検察官の命令によって行われ（刑訴法490条１項）、罰金の支払がなされない場合は、民事執行法その他強制執行の手続に関する法令の規定によって、強制執行を行うことができます（同条２項）。

刑訴法490条

１項
　罰金、科料、没収、追徴、過料、没取、訴訟費用、費用賠償又は仮納付の裁判は、検察官の命令によってこれを執行する。この命令は、執行力のある債務名義と同一の効力を有する。
２項
　前項の裁判の執行は、民事執行法（昭和54年法律第４号）その他強制執行の手続に関する法令の規定に従ってする。ただし、執行前に裁判の送達をすることを要しない。

資力がなく(・・)、罰金を完納することができない場合には、以下の期間、労役場に留置されます（労役場留置）。

罰金が単一で科される場合
１日以上２年以下（刑法18条１項）
罰金が併科される場合
３年以下（同条３項前段前半）
罰金と科料が併科される場合
３年以下（同条３項前段後半）

なお、本人に罰金を納付する時間的余裕を与えるため、裁判が確定した後、30日を経過しなければ、本人の承諾なく労役場留置の執行をすることはできません（刑法18条５項）。

刑法18条５項（労役場留置）

罰金については裁判が確定した後30日以内、科料については裁判が確定した後10日以内は、本人の承諾がなければ留置の執行をすることができない。

資力がある(・・)場合は、強制執行がなされ、労役場留置を行うことはできません。

なお、罰金も刑罰である以上、一身専属性を有する（＝その人にのみ効力を有する）ので、刑の言渡しを受けた者が判決確定後に死亡した場合は、その相続財産に執行することはできません。

ただし、租税その他の公課若しくは専売に関する法令の規定により言い渡した罰金は、相続財産に対しても執行することができます（刑訴法491条）。

刑訴法491条

没収又は租税その他の公課若しくは専売に関する法令の規定により言い渡した罰金若しくは追徴は、刑の言渡を受けた者が判決の確定した後死亡した場合には、相続財産についてこれを執行することができる。

また、法人に対して罰金を言い渡した場合に、その法人が判決確定後に合併によって消滅したときは、合併後に存続する法人又は合併によって設立された法人に対して執行することができます（刑訴法492条）。

刑訴法492条

法人に対して罰金、科料、没収又は追徴を言い渡した場合に、その法人が判決の確定した後合併によって消滅したときは、合併の後存続する法人又は合併によって設立された法人に対して執行することができる。

・資力があって罰金を完納することができないときは、強制執行される。
・資力がなくて罰金を完納することができないときは、労役場に留置される。

⑴　罰金が併科される場合

罰金が併科される場合は、労役場留置の期間は３年を超えることができません。

罰金が併科される場合とは、「数個の罰金を同時に科した場合」（大塚仁・河上和雄・中山善房・古田佑紀編『大コンメンタール刑法』第三版（第１巻）、青林書院、2015年、p.396）をいいます。

この場合、それぞれの罰金ごとの留置期間が２年を超えてはならないとともに、併科された各刑の留置期間の合計が３年を超えてはなりません（西田典之・山口厚・佐伯仁志編『注釈刑法　第１巻　総論』有斐閣、2010年、p.104参照）。

workhouse_period_01 — 罰金を科された各罪の留置期間の合計が３年以下でなければならない。

例えば、

「被告人を第１の罪について罰金200万円に、第２の罪について罰金250万円に、第３の罪について罰金300万円に処する。右の各罰金を完納することができないときは、金4,000円を１日に換算した期間被告人を労役場に留置する。」

という判決は、

第１の罪の労役場留置期間
200万円÷4,000円＝500（日）
第２の罪の労役場留置期間
250万円÷4,000円＝625（日）
第３の罪の労役場留置期間
300万円÷4,000円＝750（日）
第１の罪から第３の罪の労役場留置期間の合計
500日＋625日＋750日＝1,875日

となり、第３の罪の労役場留置期間が２年（＝730日）を超えている点で、また、全体として３年（＝1,095日）を超えている点でも刑法18条３項前段前半に違反することとなります（大塚仁・河上和雄・中山善房・古田佑紀編『大コンメンタール刑法』第三版（第１巻）、青林書院、2015年、p.396参照）。

罰金が併科される場合の労役場留置期間は、
・それぞれの罰金ごとの留置期間＜＝２年
かつ
・併科された各刑の留置期間の合計＜＝３年
でなければならない。

⑵　罰金と科料が併科される場合

罰金と科料が併科される場合は、労役場留置の期間は３年を超えることができません。

罰金と科料が併科される場合とは、刑法53条１項による場合をいいます。

刑法53条１項（拘留及び科料の併科）

拘留又は科料と他の刑とは、併科する。ただし、第46条の場合は、この限りでない。

刑法46条（併科の制限）

１項
　併合罪のうちの１個の罪について死刑に処するときは、他の刑を科さない。ただし、没収は、この限りでない。
２項
　併合罪のうちの１個の罪について無期の懲役又は禁錮に処するときも、他の刑を科さない。ただし、罰金、科料及び没収は、この限りでない。

刑法53条１項と同法46条を併せて見ると、「科料は、死刑には併科されず、無期の懲役及び禁錮、罰金並びに拘留と併科される」（大塚仁・河上和雄・中山善房・古田佑紀編『大コンメンタール刑法』第三版（第４巻）、青林書院、2013年、p.293）ことになります。つまり、科料は、併合罪のうちの１個の罪について死刑に処するときを除いて、罰金と併科することができます。

したがって、刑法53条１項による場合とは、併合罪の関係に立つ他の罪ついて死刑に処することなく、罰金と科料が併科される場合をいいます。

この場合、罰金と科料は別々に主文に表示して言い渡され、罰金の留置期間は２年を、科料の留置期間は30日を超えてはならない（刑法18条２項）とともに、併科された各刑の留置期間の全体が３年を超えてはなりません（大塚仁・河上和雄・中山善房・古田佑紀編『大コンメンタール刑法』第三版（第１巻）、青林書院、2015年、p.396参照）。

刑法18条２項（労役場留置）

科料を完納することができない者は、１日以上30日以下の期間、労役場に留置する。